Жизнь без ОПЗ, инвестиции и масштабные проекты: годовой отчет мэра Южного

В этом году в Южном открывали новые объекты, создавали рабочие места, ремонтировали улицы и дороги, обновляли садики и школы, радовались победам спортсменов и аплодировали артистам стоя.

Год был насыщенным событиями и испытаниями. Несмотря на спад работы одного из градообразующих предприятий, который казался фатальным, город не просто живет, а активно развивается и продолжает занимать высокие показатели по многим направлениям. Глава города уверен - уходящий год запомнится не только трудностями, но и достижениями.

Бюджет города является главным компонентом системы финансового регулирования развития экономики и социальной сферы. Решением Южненского городского совета был утвержден бюджет города на 2019 год. Доходы городского бюджета составляют более полумиллиарда гривен. Годовые доходы на одного жителя составляют почти 17 тыс. гривен, что на 12% выше, чем в 2018. Основными плательщиками в городской бюджет остаются крупные предприятия: "Одесский припортовый завод", "Морской торговый порт "Пивденный", Южный филиал "Администрации морских портов Украины","Дельта Вилмар Украина".

Южный - город донор. В этом году передано в Государственный бюджет Украины более 57 млн. гривен в виде реверсной дотации (изъятия). В 2020 году изъятий запланировано еще больше. Расходы городского бюджета на 2019 утверждены в сумме 534 млн. грн. Традиционно город Южный занимает первое место в Украине по уровню расходов на душу населения, что составляет по 2019 - 16 тыс. 340 грн. Темпы увеличиваются, город уверенно растет и развивается - за последние 5 лет бюджет вырос более чем в 2 раза. Наполнение доходной части бюджета и экономический потенциал города напрямую зависят от работы промышленных и транспортных предприятий, которые являются ведущими отраслями города и способствуют экономическому и социальному развитию.

За 2019 год промышленными предприятиями города реализовано продукции на 7,6 млрд. грн. В расчете на душу населения это 233 тыс. грн. По Одесской области этот показатель составил 27 тыс. грн., По Украине - 62 тыс. грн. В общем объеме реализованной промышленной продукции города, по итогам 2019 года, наибольший удельный вес приходится на реализацию продукции, выпускаемой "Дельта Вилмар Украина" - 84% и "Одесский припортовый завод" - 15%. Компания "Дельта Вилмар Украина" осуществляет свою деятельность в соответствии с намеченными планами. В 2019 году работа была направлена ​​на выполнение подготовительных и строительных работ по восстановлению цеха производства и фасовки маргариновой и жировой продукции после пожара, который произошел на предприятии. За год объем инвестиций составил 180 млн. грн. (степень готовности объекта 35%). Через год заводом ожидается рост темпов производства масла на 9% и планируется реализовать продукции более чем на 6 млрд. грн. Вследствие отсутствия стабильного источника поставок природного газа, "Одесский припортовый завод" в течение последних двух лет работал неритмично с частичной загрузкой производственных мощностей. Финансовые трудности каждой семьи работников предприятия - это потери города в целом. Для стабильной работы компании администрацией Одесского припортового завода, властями города были направлены обращения в адрес Фонда государственного имущества Украины, премьер-министру по восстановлению работы производственных мощностей предприятия.

Было много личных встреч мэра города с президентом и премьер-министром Украины. А участие руководства предприятия, лично директора Сергея Николаевича Назаренко, сыграло важную роль в восстановлении работы завода. Запуск химического предприятия стало делом всего города, каждой семьи. Удалось восстановить работу завода и остановить кадровый кризис. Это - победа работников предприятия, которые, не получая достойной зарплаты, остались верными своему делу, своему заводу. Это победа пенсионеров, которые вернулись на предприятие, чтобы не допустить его окончательной остановки. Это десятки обращений и тысячи подписей в защиту людей и их поддержку. Завод заработал. В результате в полном объеме погашена задолженность по заработной плате работникам предприятия, возвращена задолженность в бюджет по плате за землю. Завод наращивает свои темпы. По итогам года ожидается реализация роста объемов производства аммиака на 57%, карбамида и минеральных удобрений на 79%. За этот период к концу года заводом ожидается реализация химической продукции на 13% больше, чем за прошлый год.

Порт "Пивденный" занимает ведущее место в стране по грузообороту среди морских портов. В общем объеме переработки грузов на морской порт "Пивденный" приходится более 34% грузооборота Украины. По ожидаемым данным администрации морского порта "Пивденный" за 2019, объем переработки грузов составляет 42 миллиона 805 тысяч тонн.

Приоритетным направлением в 2019 году было отстаивание интересов по социальным вопросам государственного предприятия "Морской торговый порт "Пивденный", в связи с реализацией проекта концессии имущества предприятия. Представители аорта и южненского городского совета были вовлечены в деятельность Рабочей группы по вопросам проведения анализа эффективности внедрения концессионного проекта в морском порту "Пивденный" в Министерстве инфраструктуры Украины, в результате чего, было принято решение со следующими условиями: отсутствие сокращения численности персонала в течение 5 лет, сохранение заработной платы в течение 3 лет, отсутствие внесения изменений в коллективный договор предприятия в течение 5 лет, включение 5% отчисления от капитальных инвестиций в бюджет города Южный. Основные проекты, которые внедряются предприятием - модернизация угольно-рудного комплекса и модернизация перегрузочного оборудования - это 13 млн. грн. капитальных инвестиций предприятия за 2019 год.

Важное место в развитии Южного занимает малый и средний бизнес, который обеспечивает 26% поступлений в местный бюджет. Для сравнения в 2005 году этот показатель был лишь 8%. Ежегодно товарооборот предприятий розничной торговли в среднем растет на 12-15 процентов. За последний год он вырос на 17 процентов. Объем реализованной продукции (товаров, услуг) субъектов хозяйствования - физических лиц-предпринимателей вырос на 38 процентов (это - более 400 млн. грн.). На территории города работает около двух тысяч субъектов хозяйствования, в том числе почти 700 юридических лиц и 1300 физических лиц-предпринимателей.

В структуре занятости 53% населения города работает на ведущих предприятиях города, 6% в сфере образования, 3% в здравоохранении, 2% в строительстве, 25% - представители малого и среднего бизнеса, 11% приходится на физических лиц-предпринимателей. Итого 37%. Впервые за всю историю развития города.

Город Южный - город с перспективами активного развития в инвестиционной сфере. Лидер среди городов Одесской области по освоению капитальных инвестиций на 1 человека - это 16 тыс. грн, в Одесской области - 10 тыс. грн., по Украине - 14 тыс. грн. Привлечение инвестиций в промышленную отрасль - это ряд планомерных мероприятий, которые постепенно приобретают системный характер. По результатам 2019 есть два потенциальных инвестора производственной отрасли. Компания "D-ENERGY" создала проект машиностроительного завода. В течение этого года представители компании участвовали в земельных торгах в городе Южном, в форме аукциона. По результатам аукционов было приобретено право аренды на три земельных участка, общей площадью 1,40 га, сумма годовой арендной платы составила 1, 3 млн. грн. Срок строительства завода - 3 года. Начало строительства - весна 2020 года. Запуск завода позволит решить ряд важных вопросов, среди которых - создание 100 новых рабочих мест и наполнение бюджета города. Компания "Вердо" (Дания) в течение 2019 занимается изучением возможностей г. Южный для строительства мусоросжигательного завода. Основным фактором задержки с предоставлением соответствующего предложения - экономическая обоснованность строительства завода из-за недостатка отходов города. Для решения этого вопроса в городе изучается возможность увеличения объема сборов отходов.

Сегодня, наконец недостроенное сооружение по улице пр. Гр. Десанта имеет нового владельца, который уже начал работы по строительству "Торгово-развлекательного комплекса "Волна". Срок сдачи объекта -  2021 год, объем инвестиций - около 2 млн. евро. Это 60 новых рабочих мест. Недавно Южненским городским советом принято решение "Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка под размещение автовокзала". Это значит, что в ближайшее время для южненцев и гостей города будет построен новый удобный автовокзал, который будет оснащен не только комфортным залом ожидания, комнатой матери и ребенка, камерами хранения, но и медицинским пунктом, современным кафе и мини-отелем.

В течение этого года для потенциальных инвесторов сформированы земельные участки для продажи на земельных торгах под строительство яхтенного туристического комплекса "Марина", гостиничного и водноспортивного комплекса.

Проведен I Международный инвестиционный форум в г.Южном, с участием представителей отечественных и иностранных деловых кругов, бизнес-сообществ и чиновников. Также среди приглашенных были представители иностранных дипломатических учреждений и торговоэкономических миссий в Украине, делегации из городов-побратимов Южного. Амбициозные проекты города Южный привлекают к себе внимание. Город становится интересным для представителей крупного бизнеса.

Расположение крупных предприятий в одном месте с развитой инфраструктурой привлекает будущего инвестора возможностями и перспективами развития. Анализ работы предприятий показывает постоянный рост экономических показателей даже в условиях изменений. Стабильный курс, которому город уверенно следует, приносит свои результаты. Еще вчера мало кто мог поверить, что у крупных градообразующих предприятий "Одесский припортовый завод" и порт "Пивденный" может вырасти предприятие с высокой средней заработной платой в Украине - "Дельта Вилмар". Инвестиции в 260 млн. долларов стали реальностью.

В этом году, в рамках международных отношений, было проведено около 20 мероприятий, среди которых не только встречи иностранных делегаций в Южном, а прежде всего участие представителей города в международных мероприятиях. Аматоры, участники творческих коллективов дворца культуры "Дружба" (около 100 человек) в возрасте от 12 до 65 лет в этом году имели возможность посетить международные культурные мероприятия в городах-побратимах (г. Керменде (Венгрия) и г. Каварна (Болгария). Это яркий пример того, как работают договора сотрудничества между городами-побратимами. Сейчас никто не ограничивает город в количестве подписанных договоров, в количестве городов-партнеров, городов-побратимов. Но важно качество этих отношений. Поэтому ныне каждый житель знает страны, в которых у Южного есть города-побратимы. Тематические скверы - одна из визитных карточек. В последующие годы должны появиться Венгерский и Болгарский скверы. Руководство стремится развивать город через проведение эффективной инвестиционной политики, создание привлекательного имиджа города, что является залогом развития и привлечения инвестиций в будущем.

Важными направлениями деятельности местной власти являются: обеспечение социальной защиты населения города, создание условий для развития доступной и качественной системы образования города, предоставление качественных и доступных медицинских услуг. На социальную защиту и социальное обеспечение населения из городского бюджета предусмотрено почти 50 млн. грн., в том числе субвенции из государственного бюджета, составили 34,5 млн. грн. На реализацию мероприятий Программы социальной защиты отдельных категорий населения в 2019 году предусмотрено из местного бюджета 5 млн. грн. По сравнению с 2015 годом расходы выросли более, чем в 5 раз. То есть, более трех тысяч жителей города, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, получили помощь из местного бюджета. Это примерно 10% населения города. Согласно Стратегии экономического и социального развития города Южный до 2020 года, в социальной сфере активно ведется строительство современного реабилитационного центра для лиц с инвалидностью, строительная готовность составляет 20%. Начиная с 2016 года в городе обеспечена бесплатная перевозка жителей за счет местного бюджета (это единственный город в Украине с такой возможностью). В 2019 году увеличено количество рейсов до 7 в день, что позволило достичь значительного социального эффекта функционирования системы городского пассажирского транспорта города, и увеличить пассажиропоток. За 9 месяцев 2019 на городском автобусном маршруте перевезено 56 тыс. пассажиров. Все перевозки на городском маршруте компенсируются местным бюджетом. Средствами государственного и местного бюджетов ребенок, лишенный родительской опеки, будет обеспечен жильем.

Финансирование общеобразовательных учебных заведений и учреждений здравоохранения проводится путем субвенций из государственного бюджета. Эти направления использования средств являются крупнейшими в структуре расходов бюджета. Пользуясь образовательной субвенцией в 2019 году выделено 40 млн. 720 тыс. грн., что составляет более 11 тыс. грн. на содержание одного ученика в год в общеобразовательных учебных заведениях, это на 21% больше, чем в 2018 году. Средства медицинской субвенции выделено 23 миллиона грн., что составляет 715 грн. на одного жителя города. Учитывая нехватку государственной образовательной и медицинской субвенций из городского бюджета на эти отрасли было дополнительно выделено 58 млн. грн. Дополнительные расходы на образование составили более 39 млн. грн. Дополнительные расходы на здравоохранение составили более 19 млн. грн.

Одной из приоритетных задач образования является вопрос обеспечения доступа качественного образования для детей с особыми образовательными потребностями. В феврале 2019 году в г. Южном заработал Инклюзивно-ресурсный центр Южненского городского совета, где созданы надлежащие условия для приема детей в зависимости от нарушения развития ребенка с особыми образовательными потребностями. Расходы на обеспечение деятельности центра почти полностью финансируются из местного бюджета. В образовательных заведениях города учится 86 детей с особыми образовательными потребностями.

В течение года при поддержке местного бюджета (59% от общей стоимости) в городе реализуется проект "Новая украинская школа". 14 учителей первых классов школ города стали первопроходцами во внедрении проекта. В 2019 году завершено реформирование первичного звена медицинской помощи. За средства местного бюджета предприятие полностью укомплектовано медицинской техникой, оргтехникой и мебелью. Из местного бюджета проводится 100% финансирования для обеспечения лекарственными средствами пациентов с орфанными заболеваниями. Дополнительно выделены средства для обеспечения препаратами инсулина больных сахарным диабетом, поскольку средств, предусмотренных государственным бюджетом, не хватает. На стадии завершения подготовка к реформированию вторичного звена медицинской помощи. Для обеспечения предоставления качественной медицинской помощи населению и для комфортного пребывания больных в стационарных отделениях больницы, дополнительно выделены средства на приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов - 10 млн. 703 тыс. грн.

В городе Южный за 11 месяцев 2019 родилось 226 детей (из них 198 детей в Южненской городской больнице), в том числе 130 мальчиков и 96 девочек.

Особое внимание уделяется и развитию спорта. Главным событием года стало открытие Южненского детско-юношеской спортивной школы. Спортсмены в 2019 году традиционно продемонстрировали высокие достижения. БК "Химик" - в сезоне 2018-2019 годов стали чемпионами Украины в Суперлиге и финалистами Кубка Украины. Всеукраинская Юношеская Баскетбольная Лига: "Химик-02" - 2 место, "Химик-07" - 1 место. ВК "Химик" стали победителями Чемпионата Украины, Кубка Украины и Суперкубка Украины. В начале нового игрового сезона (2019-2020) в октябре волейболистки впервые в истории клуба попали в групповой этап Лиги чемпионов. Также это произошло впервые и для всей Украины. ГК "Портовик" - продолжает выступать в Суперлиге Украины, являются призерами в Чемпионате Украины по пляжному гандболу. Всеукраинские пляжные игры - 1 место. Есть высокие результаты в личных видах спорта: Воспитанница ФСК "Химик" Анастасия Тодорова завоевала Олимпийскую лицензию по гребле на участие в Олимпийских Играх в Токио 2020. Воспитанницы СК "Кемп" Юлия Шульженок и Анастасия Матвиенко получили серебряную и бронзовую награды на Чемпионате Европы среди юниоров. Также на Кубке Мира в Будапеште Юлия Шульженок одержала победу, а Эдуард Коршунов и Екатерина Гладкая получили серебряные награды. Воспитанники городских спортивных заведений центра "Спорт для всех" и Спортивно-оздоровительного центра стали победителями и призерами Чемпионатов Украины и Области по различным видам спорта.

Важным событием в культурной жизни города Южного стало расширение музейной площади и оснащение его современным оборудованием. Теперь музей находится в здании Дворца культуры. В течение 2019 года Дворцом культуры подготовлено и проведено 164 мероприятия.
В 2019 году создан Молодежный совет при Южненском городском главе, который начал объединять вокруг себя молодежь города.
Организован отдых группы детей, проживающих на линии соприкосновения. Это ученики и педагоги Степнянской школы Мариинского района Донецкой области из прифронтовых сел, которые находятся в 7 км. от линии соприкосновения.

Организовано оздоровление 26 детей города Южный, которые требуют особого внимания и поддержки. Город продолжает динамично развиваться и создавать качественные и комфортные условия жизни ради благосостояния жителей. Средствами местного бюджета в 2019 году на развитие инфраструктуры объектов образования, а именно капитальный и текущий ремонты помещений, материально-техническую инфраструктуру заведений выделено: на дошкольные учреждения 7 млн. 264 тыс. грн., На школы - 19 млн.305 тыс. грн. на развитие инфраструктуры объектов здравоохранения, а именно на капитальный ремонт фасада городской больницы выделено 5 млн. грн.

На жилищно-коммунальное хозяйство в 2019 году выделено 61 млн. грн., Которые использованы: на водопроводно-канализационное хозяйство - 4 млн. грн.; на благоустройство города - 37 млн. грн.; на текущий ремонт дорог - 419 тыс. грн. на капитальный ремонт жилого фонда в рамках "Программы финансовой поддержки ОСМД" - 20 млн. грн., что на 7 млн. 500 тыс. грн. больше, чем в прошлом году. В городе Южный созданы и осуществляют деятельность 55 объединений совладельцев многоквартирных домов. Почти 12% городского бюджета развития приходится на их поддержку. Это самый высокий показатель в Украине.

Наибольший проект благоустройства города - это реконструкция проспекта Мира, который будет завершен к концу 1-го полугодия 2020 года. Осуществляется благоустройство территории возле жилого дома "Доступное жилье". Построена в микрорайоне индивидуальной застройки детская площадка на перекрестке улиц Виноградной и Одесской.

Растет и потенциал развития спорта. За этот год было начато и в настоящее время на завершающей стадии строительство современной площадки для уличного баскетбола с современным оборудованием. На этой площадке можно будет проводить соревнования различного уровня. На стадии строительства (реконструкции) находится современная спортивная площадка при коммунальном учреждении - школе №1 (выделено на 2019 10 млн. гривен). Сдача объекта запланирована до конца первого полугодия 2020 года. Строительство доступного жилья по современным стандартам является первоочередной мерой в целях улучшения условий проживания жителей города. Заказчиками в этом году вводится в эксплуатацию жилой дом на 210 квартир, во втором микрорайоне - на 142 квартиры, жилой дом в ІV микрорайоне на 51 квартиру. При выполнении Программы "Доступное жилье" построен и введен в эксплуатацию второй жилой дом (на 99 квартир). Всего за 2019 введено 41 тыс. 398 м2 общей площади жилья.

Развитие города непосредственно связано с созданием новых объектов. В Южном при въезде в город построен и с сентября работает современный супермаркет сети "АТБ маркет", компания, специализирующаяся на розничной торговле. Его появление позволило создать 20 новых рабочих мест и увеличить поступления в местный бюджет. Ведутся переговоры относительно появления в городе еще одного торгового центра - сети "Эпицентр", компании, которая является лидером розничной торговли в Украине.

Сформированы земельные участки под строительство следующих социальных объектов: школы во II микрорайоне; территориального центра социального обслуживания по улице Строителей; общежитий 1,7 микрорайон.

Новые планы и интересные проекты изложены в программе социально-экономического развития города Южный на 2020 год.

По материалам издания "Лиманское агенство новостей".