“Закон о лицеях‟ — как повлияет на образование в громадах
Президент подписал Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования механизмов формирования сети лицеев для внедрения качественного профильного среднего образования‟, которым обновлено определенные правила функционирования профильной школы. Наряду с этим, закон повлиял на решение и ряда других вопросов, сообщает Сергей Дятленко, эксперт по образовательной политике программы “U-LEAD с Европой‟, на сайте Децентрализация.
Реорганизация учреждений общего среднего образования
Теперь законом “О среднем образовании‟ (абзац 2 части 2 ст. 32) предусмотрено, что любой смене школьной сети в сельской местности должно предшествовать общественное обсуждение продолжительностью не менее 1 года. То есть проект решения о реорганизации, изменении типа или ликвидации учреждения общего среднего образования в сельской местности должен быть обнародован за год до принятия соответствующего решения.
До изменений закон не определял сроков общественного обсуждения и требовал его только при реорганизации и ликвидации. Теперь же при всех изменениях, включая и изменение типа, или как принято это называть — при “понижении ступени‟ заведения.
Эта норма фактически блокирует внесение изменений в сеть летом 2022 года, по крайней мере значительно усложняет ее и удорожает для органов местного самоуправления, так, максимально, что они смогут успеть сделать, то это обнародовать проект решения во второй половине августа, а еще после предстоящего решения нужно будет за 2 месяца предупредить работников о возможном увольнении, и график сессий не всегда благоприятный.
Учитывая эту норму, учредители, которые планируют внести изменения в свою сеть учреждений общего среднего образования, должны сделать это срочно к началу учебного года.
Приведение типов учреждений общего среднего образования в соответствие с законодательством
Никаких изменений не претерпела норма Закона Украины “Об образовании‟, которая отводила 5 лет на переоформление учредительных документов учебных учреждений с целью приведения их в соответствие с настоящим Законом. Так что с 28 сентября 2022 года в территориальных громадах не может быть никаких ОУУ со ступенями (откуда и идет понятие “понижение ступени‟), УВК или НПО. Только начальные школы, гимназии и лицеи. На приведение в соответствие или “переименование‟ у всех еще есть год.
Лицеи
О лицеях написано много, в разных местах и с разными сроками внедрения. Решения о создании коммунальных лицеев как отдельных юридических лиц, их реорганизации, ликвидации или перепрофилировании (изменение типа) принимают Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, городские, поселковые, сельские советы в соответствии с требованиями законодательства. Все территориальные громады имеют право быть учредителями лицеев. При этом им нужно выполнить условия, определенные в законе.
Начальные школы и гимназии
Решение о создании коммунальных начальных школ, гимназий как отдельных юридических лиц, их реорганизации, ликвидации или перепрофилировании (изменение типа) принимают городские, сельские, поселковые советы. Областные или районные советы не могут быть учредителем таких учебных заведений.
С 2027 года начальные школы должны функционировать как отдельные юридические лица или как структурные подразделения гимназий. Также отдельными юридическими лицами должны быть гимназии. Но по решению учредителя лицей сможет обеспечивать получение базового общего среднего образования и даже начальной.
Также с 2027 года дошкольные структурные подразделения начальных школ или гимназий должны размещаться в отдельном здании или отдельном помещении с отдельными входом/выходом и территорией для воспитанников дошкольного подразделения.
Безопасная образовательная среда
Основатель должен обеспечивать в учебных учреждениях безопасную образовательную среду. Законом отдельно определено, что это: совокупность условий в учебном учреждении, исключающих причинение участникам образовательного процесса физического, имущественного и/или морального вреда, в частности вследствие несоблюдения требований санитарных, противопожарных и/или строительных норм и правил, законодательства по кибербезопасности, защиты персональных данных, безопасности и качества пищевых продуктов и/или предоставления некачественных услуг по питанию, путем физического и/или психологического насилия, эксплуатации, дискриминации по любому признаку, унижения чести, достоинства, деловой репутации (в том числе путем буллинга (травля), распространения ложных сведений и т. п.), пропаганды и/или агитации, в том числе с использованием киберпространства, а также делают невозможным употребление на территории и в помещениях учебного заведения алкогольных напитков, табачных изделий, наркотических средств, психотропных веществ.
Опорное учреждение
Законом изменено определение опорного учреждения. Теперь это учреждение общего среднего образования, которое имеет в своем составе филиалы и/или осуществляет подвоз соискателей образования, педагогических работников (при необходимости) в это учреждение и обратно, а также обеспечено квалифицированными педагогическими кадрами, имеет современную материально-техническую и учебно-методическую базу, безопасную образовательную среду и способно в соответствии с требованиями настоящего Закона обеспечивать получение на должном уровне начального, базового и/или профильного среднего образования на уровне государственных стандартов.
Напомним, с 1 сентября в украинских школах и садиках введут новые нормы питания. Жители Южного рассказали, какое питание, по их мнению, должно быть.