Староста станет избираться на косвенных выборах и будет иметь достаточно широкие полномочия, чтобы представлять интересы жителей громады в местном совете.
Об этом сообщила Елена Бойко, народный депутат Украины VIII созыва, кандидат наук по государственному управлению, во время круглого стола “Местные выборы 2020: новая система, новая территориальная основа‟, организованного Украинским кризисным медиа-центром в рамках Программы USAID DOBRE, как сообщают официальном сайте Децентрализации Украины.
Елена Бойко, народный депутат Украины VIII созыва
Косвенные выборы, это когда наши представители в совете громады — депутаты, выбирают старосту вместо нас. Это нормальная демократическая позиция, которая отвечает Конституции и законам Украины. Поэтому лично я не имею предубеждений по выбору старост.
В законе о местном самоуправлении есть статья 54, где предусмотрены четкие полномочия старосты:
- представляет интересы жителей соответствующего села, поселка в исполнительных органах сельского, поселкового, городского советов;
- участвует в пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского советов и заседаниях его постоянных комиссий;
- имеет право на гарантированное выступление на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского советов, заседаниях его постоянных комиссий по вопросам, касающихся интересов жителей соответствующего села, поселка;
- способствует жителям соответствующего села, поселка в подготовке документов, представляемых в органы местного самоуправления;
- участвует в организации выполнения решений сельского, поселкового, городского совета, его исполнительного комитета, распоряжений сельского, поселкового, городского головы на территории соответствующего округа и в осуществлении контроля за их выполнением;
- участвует в подготовке проекта местного бюджета в части финансирования программ, реализуемых на территории соответствующего округа;
- вносит предложения в исполнительный комитет сельского, поселкового, городского советов по вопросам деятельности на территории соответствующего округа исполнительных органов сельского, поселкового, городского советов, предприятий, учреждений, организаций коммунальной собственности и их должностных лиц;
- участвует в подготовке проектов решений сельского, поселкового, городского советов, касающиеся имущества территориальной громады, расположенного на территории соответствующего округа;
- участвует в осуществлении контроля за использованием объектов коммунальной собственности, расположенных на территории соответствующего округа;
- участвует в осуществлении контроля за состоянием благоустройства соответствующего села, поселка и информирует сельского, поселкового, городского председателя, исполнительные органы сельского, поселкового, городского советов о его результатах;
- получает от исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, предприятий, учреждений, организаций коммунальной собственности и их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления предоставленных ему полномочий;
- способствует образованию и деятельности органов самоорганизации населения, организации и проведению общего собрания, общественных слушаний и других форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения в соответствующем селе, поселке;
- осуществляет другие полномочия, определенные этим и другими законами.
По словам Елены Бойко, этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в положении о старостах, которые принимает совет громады, могут быть выписаны и другие полномочия старосты. То есть сами громады могут предоставить старостам широкие полномочия.
Елена Бойко, народный депутат Украины VIII созыва
Старосты в дальнейшем будут избираться советом по представлению председателя громады. Это позволит избежать конфликтов старост и председателей громады, как происходит сейчас кое-где в ОТГ. И при этом, напомню, в законе о местном самоуправлении остались широкие полномочия старост, которые позволяют им представлять интересы жителей округов в совете громады.
Напомним, ранее мы писали о возможном будущемгромады города Южный.