Одним из вопросов повестки дня очередного заседания коллегии Одесской облгосадминистрации, которое в режиме онлайн провел глава ОГА Сергей Гриневецкий, стало текущее состояние готовности и качества градостроительной документации в территориальных громадах региона, сообщается на сайте Доброславской ОТГ. По данному вопросу доложила начальник управления по вопросам градостроительства и архитектуры ОГА, главный архитектор Одесской области Надежда Беленко.
Надежда Беленко, начальник управления по вопросам градостроительства и архитектуры ОГА, главный архитектор Одесской области
Основными задачами управления является обеспечение реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Одесской области, проведение анализа состояния градостроительства на территории области, координация деятельности субъектов градостроительства по комплексному развитию территорий, застройки населенных пунктов на территории области. При этом одним из приоритетных направлений является обеспечение населенных пунктов соответствующей градостроительной документацией местного уровня. В области действует “Региональная комплексная программа по образованию (обновлению) градостроительной документации территорий и градостроительного кадастра на 2019–2021 годы‟, утвержденной решением Одесского областного совета. Изготовление и актуализация картографической основы в цифровой форме как пространственно ориентированной информации производится в государственной системе координат УСК-2000. Изготовление градостроительной документации и топографо-геодезической съемки обеспечивается на основе софинансирования из местных бюджетов и других источников, не запрещенных законом. На сегодняшний день из 1 174-х населенных пунктов Одесской области генеральными планами обеспечен 801 населенный пункт (68%).
Главный архитектор Одесской области указала на актуальную проблему многолетнего недофинансирования по указанной программе, что в значительной степени отразилось на количестве разработанных генеральных планов населенных пунктов. Также торможение этого процесса было обусловлено внесением изменений в ряд законов Украины. В том числе, регламентирующих градостроительную деятельность: был введен новый вид градостроительной документации местного уровня (комплексный план пространственного развития территории ОТГ), что одновременно является земельной документацией и разрабатывается с обязательным наличием генерального плана административного центра территориальной громады.
В настоящее время в Одесской области решения о разработке комплексных планов приняты только в Красносельской, Курисовской, Теплицкой сельских, Авангардовской поселковой, Кодымской и Южненской городских территориальных громадах.
Управлением подготовлен проект “Программы по обеспечению территориальных громад Одесской области градостроительной документацией по пространственному развитию территорий на 2022–2025 годы‟, направленной на обеспечение устойчивого развития территориальных громад с соблюдением принципа сбалансированности государственных, общественных и частных интересов.
Отдельно Надежда Беленко отметила, что за последние 3 года было рассмотрено 200 проектов генеральных планов населенных пунктов, а на геопортале градостроительного кадастра управления (создано в 2019 году) уже размещено 805 генеральных планов.
Надежда Беленко, начальник управления по вопросам градостроительства и архитектуры ОГА, главный архитектор Одесской области
Хочу обратить внимание, что земельные ресурсы являются ключевым фактором развития территориальных громад, а их эффективное использование в пользу громады является ключевой функцией органов местного самоуправления. Комплексный план пространственного развития является основным документом, согласовывающим все решения, упорядочивающим земельные отношения, объединяющим всю градостроительную документацию и одновременно документом стратегического развития. Таким образом, без качественно разработанного и тщательно просчитанного комплексного плана, с планом зонирования в его составе, территориальные громады не смогут ни использовать земельные ресурсы, ни согласовывать решения по планированию отдельных частей своих территорий, ни предоставлять в собственность и право пользования земельные участки. Поэтому считаем, что начало разработки комплексного плана для каждой территории является необходимым стратегическим шагом, без которого о перспективном развитии территориальной громады не может идти речи.
Напомним, в Одессе прошла церемония награждения “Народное признание‟ — “Одессит года-2021‟, на которой Визирская ОТГ получила звание “Образцовая территориальная громада Одесской области‟.